國(guó)際物流特殊結(jié)點(diǎn)
1.口岸。口岸原來的意思是指由國(guó)家指定的對(duì)外通商沿海港口。但現(xiàn)在,口岸已不僅僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(即通商)的商埠,還包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往來港口;口岸已不僅僅只設(shè)在沿海的港口。隨著陸、空交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的貨物、進(jìn)出境人員及其行李物品、郵件包裹等,可以通過鐵路、公路和航空直達(dá)一國(guó)腹地。因此,在開展國(guó)際聯(lián)運(yùn)、國(guó)際航空、國(guó)際郵包郵件交換業(yè)務(wù)以及其他外貿(mào)、邊貿(mào)活動(dòng)的地方,國(guó)家也設(shè)置了口岸。
改革開放以來,我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)由沿海逐步向沿邊、沿江和內(nèi)地輻射,使得口岸也由沿海逐漸向邊境、內(nèi)河和內(nèi)地城市發(fā)展。現(xiàn)在,除了對(duì)外開放的沿海港口之外,口岸還包括:國(guó)際航線上的飛機(jī)場(chǎng);山脈國(guó)境上對(duì)外開放的山口;國(guó)際鐵路、國(guó)際公路上對(duì)外開放的火車站、汽車站;國(guó)際河流和內(nèi)河上對(duì)外開放的水運(yùn)港口。
因此,口岸是由國(guó)家指定開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、政治、外交、科技、文化、旅游和移民往來,辦公往來人員、貨物和交通工具出入國(guó)(邊)境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站和通道的總稱。簡(jiǎn)單地說,口岸是國(guó)家指定對(duì)外往來的門戶,是國(guó)際貨物運(yùn)輸的樞紐。從某種程度上說,它是一種特殊的國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)。
按批準(zhǔn)開放的權(quán)限,可以將口岸分為一類口岸和二類口岸。一類口岸是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治區(qū)、直轄市管理的部分口岸);二類口岸是由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸。
按照出人國(guó)境的交通運(yùn)輸方式劃分,可將口岸分為港口口岸、陸地口岸和航空口岸。港口口岸是指國(guó)家在江河湖海沿岸開設(shè)的供人員和貨物出人國(guó)境及船舶往來停靠的通道,包括港內(nèi)水域及緊接水域的陸地,港口口岸又分為海港港口口岸和內(nèi)河港口口岸;陸地口岸是指國(guó)家在陸地上開設(shè)的供人員和貨物出人國(guó)境及陸上交通運(yùn)輸工具停站的通道,包括國(guó)(邊)境以及國(guó)家批準(zhǔn)內(nèi)地可以直接辦理對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)往來的人員出入境的鐵路口岸和公路口岸;航空口岸又稱空港口岸,是指國(guó)家在開辟有國(guó)際航線的機(jī)場(chǎng)上開設(shè)的供人員和貨物出人國(guó)境及航空器起降的通道。
2.港口。港口是水陸空交通的集結(jié)點(diǎn)和樞紐,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和外貿(mào)進(jìn)出口物資的集散地,船舶停泊、裝卸貨物、上下旅客、補(bǔ)充給養(yǎng)的場(chǎng)所。由于港口是聯(lián)系內(nèi)陸腹地和海洋運(yùn)輸(國(guó)際航空運(yùn)輸)的一個(gè)天然界面,因此,人們也把港口作為國(guó)際物流的一個(gè)特殊節(jié)點(diǎn)。
港口按其基本功能,可分為商港、漁港、軍港和避風(fēng)港四大類型。這里所闡述的港口,僅指與國(guó)際物流有關(guān)的商港。現(xiàn)代商港不僅是水陸空運(yùn)輸?shù)臉屑~和貨物集散地,而且也是一個(gè)巨大的生產(chǎn)單位,其規(guī)模的大小,一般以其吞吐量的大小來表7K。
按照綜合物流的觀點(diǎn),港口在現(xiàn)代國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和運(yùn)輸系統(tǒng)中處于十分重要的戰(zhàn)略單位,并且發(fā)揮著日益重要的作用。港口不僅是貨物水陸空運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)地,而且提供了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、自由港和自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)會(huì)。當(dāng)前,港口商業(yè)化的趨勢(shì)增強(qiáng),今后它在國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流方面的作用將得到進(jìn)一步提高。
港口之所以能在現(xiàn)代國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易和物流系統(tǒng)中發(fā)揮戰(zhàn)略作用,主要是由港口的以下特點(diǎn)所決定的:
(1)港口在整個(gè)物流供應(yīng)鏈上是最大貨物的集結(jié)點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)一體化使國(guó)際貿(mào)易量急速增加,港口作為海洋運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)與終點(diǎn),無論是集裝箱貨還是散貨,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總是承擔(dān)著其中最大的運(yùn)量,因而港口在整個(gè)物流供應(yīng)鏈上總是最大量貨物的集結(jié)點(diǎn)。當(dāng)需要從事附加的工業(yè)、商業(yè)和技術(shù)活動(dòng)時(shí),選擇在港口這樣的集結(jié)點(diǎn)進(jìn)行往往最能取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
(2)港口往往是生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)。如果兩個(gè)大陸之間,或者兩個(gè)相距甚遠(yuǎn)的國(guó)家之間在生產(chǎn)要素方面有著最大的稟賦差異,那么要把這些生產(chǎn)要素以最有利的方式結(jié)合,港口往往是最合乎邏輯的選址。許多國(guó)家的原材料依賴于進(jìn)口的鋼鐵廠往往都建在港口地區(qū),其原因正在于此。在港口地區(qū)設(shè)出口工業(yè),利用鋼鐵作為原材料生產(chǎn)汽車和機(jī)械,就可以節(jié)省大量成本,增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)港口往往是最重要的信息中心。對(duì)于國(guó)際物流來說,港口仍然是不同運(yùn)輸方式匯集的最大、最重要的結(jié)點(diǎn)。在港口地區(qū)落戶的有貨主、貨運(yùn)代理行、船東、船舶代理行、商品批發(fā)部、零售商、包裝公司、陸上運(yùn)輸公司、海關(guān)、商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其他各種有關(guān)機(jī)構(gòu)。因此,港口就成為一個(gè)重要的信息中心。
在綜合物流時(shí)代,港口的功能發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)代港口的功能更加廣泛,將朝著全方位增值服務(wù)中心的方向發(fā)展,具備五個(gè)“中心”的功能,即:
(1)服務(wù)中心。港口首先應(yīng)該為船舶、汽車、貨車、飛機(jī)、貨物、集裝箱
提供中轉(zhuǎn)、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)等綜合物流服務(wù),尤其是提高多式聯(lián)運(yùn)效率和港口競(jìng)爭(zhēng)能力。■
(2)商務(wù)中心。現(xiàn)代港口應(yīng)該為用戶提供方便的運(yùn)輸、商貿(mào)和金融服務(wù),如代理、保險(xiǎn)、融資、貨代、船代、通關(guān)等。?
(3)信息與通信服務(wù)中心。現(xiàn)代港口不但應(yīng)該為用戶提供市場(chǎng)決策的信息及其咨詢,而且還要建成電子數(shù)據(jù)交換(EDI)系統(tǒng)的增值服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
⑷‘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心。現(xiàn)代港口應(yīng)該發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(5)后援服務(wù)中心。現(xiàn)代港口應(yīng)該提供人才培訓(xùn)、供應(yīng)和海員服務(wù)及貿(mào)易談判等設(shè)施,并提供舒適的生活?yuàn)蕵房臻g,加強(qiáng)港城一體化關(guān)系,優(yōu)化城市功能。
上述這些功能的宗旨是使港口起到簡(jiǎn)化貿(mào)易和物流過程的作用,使港口在現(xiàn)代物流結(jié)點(diǎn)上盡量減少間隔和提供最大的增值服務(wù)。只有滿足了這些條件,并能成功地進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷,港口才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁,鞏固和提高在綜合運(yùn)輸物流鏈中的地位和作用,也才能成為腹地經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的重要門戶,成為地區(qū)物流的樞紐與中心。
21世紀(jì)將是綜合物流時(shí)代,交通運(yùn)輸將以綜合物流服務(wù)系統(tǒng)為標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)又一次革命。新的運(yùn)輸模式將打破傳統(tǒng)的各種運(yùn)輸方式各自為政的局面,使各種運(yùn)輸方式及其服務(wù)方式之間日趨兼容和集成,形成綜合型的集、疏、運(yùn)樞紐,港口不再是單一終點(diǎn),特別是集裝箱樞紐港將成為國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈中的一環(huán),成為綜合樞紐中的一個(gè)中心節(jié)點(diǎn)。21世紀(jì)港口的功能將按綜合物流服務(wù)的要求實(shí)現(xiàn)突破性、革命性的變革。在這一重大變革中,作為綜合物流鏈中的中心節(jié)點(diǎn),各個(gè)港口都不可能脫離其他港Q的影響而獨(dú)立存在。港口與港口之間競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合的關(guān)系也勢(shì)必發(fā)生根本性的變化。未來全球物流中港口的樞紐地位將日益得到增強(qiáng)。
3.自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)后,許多國(guó)家為了加強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,不僅在本國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)放寬了對(duì)外國(guó)投資的限制,而且增設(shè)了更多的自由經(jīng)濟(jì)區(qū),以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。所謂自由經(jīng)濟(jì)區(qū),是指某一國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi),新建或擴(kuò)建碼頭、倉(cāng)庫(kù)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅的優(yōu)惠待遇,吸引外國(guó)企業(yè)從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。各國(guó)或地區(qū)設(shè)置的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)名目繁多,規(guī)劃不一,主要有以下幾種:自由港或自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、過境區(qū)、自由邊境區(qū)等。這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)從某種意義上說,也可成為國(guó)際物流的特殊節(jié)點(diǎn)。這里僅介紹自由港或自由貿(mào)易區(qū)。
自由港(FreePort)有的稱為自由口岸。自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeZone)有的稱為對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等。無論自由港或自由貿(mào)易區(qū)都是劃在關(guān)境以外,對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅,并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng),以便于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,增加財(cái)政收入和外匯收人。1975年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)作了如下定義:自由貿(mào)易區(qū)是指本國(guó)海關(guān)關(guān)境中,一般設(shè)在口岸或國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的一片地域,進(jìn)人該地域的外國(guó)生產(chǎn)資料、原材料可以不辦理任何海關(guān)手續(xù),進(jìn)口產(chǎn)品可以在該地區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工后復(fù)出口,海關(guān)對(duì)此不加以任何干預(yù)。
自由貿(mào)易區(qū)是國(guó)際物流中多功能的綜合物流節(jié)點(diǎn)。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),可以提供倉(cāng)儲(chǔ)、再加工、展示及各種服務(wù),未售出的各種商品可以前來儲(chǔ)存,或針對(duì)市場(chǎng)需要對(duì)商品進(jìn)行分類、分級(jí)和改裝,或進(jìn)行商品展銷,以便選擇有利時(shí)機(jī),就地銷售或改運(yùn)臨近市場(chǎng)銷售。許多自由貿(mào)易區(qū)都直接經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易,因其具有優(yōu)越的地理位置和各種方面的優(yōu)惠條件,所以大量貨物都是在流經(jīng)自由貿(mào)易區(qū)后投放世界市場(chǎng)的。最重要的是,各國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)普遍豁免關(guān)稅和減免其他稅收,還有土地使用、倉(cāng)庫(kù)、廠房租金、水電供應(yīng)、勞動(dòng)工資等方面采取低收費(fèi)的優(yōu)惠政策。這是大量商品、物品聚集于此的重要原因。
自由貿(mào)易區(qū)各種功能的發(fā)揮,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)
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